La iniciativa «propone un marco que fomenta la competencia, innovación e inclusión financiera y entrega certeza jurídica y dota de mayor seguridad a estos servicios», de acuerdo el Ministerio de Hacienda.
La Cámara de Diputados de Chile aprobó el proyecto de Ley Fintech, marco regulatorio que ahora solo necesita que sea promulgado por el presidente chileno Gabriel Boric.
La Ley Fintech, con los votos necesarios de diputados y diputadas, fue despachado, tras votarse de forma separada 7 modificaciones incorporadas por el Senado, las que en su totalidad fueron aprobadas en la Cámara.
La nueva ley fur aprobada por 136 votos a favor. En la sesión, el ministro de Hacienda, Mario Marcel destacó que este proyecto sea parte del trabajo de continuidad entre el gobierno anterior y el actual. «Consideramos que este era un proyecto adecuado, que iba en la dirección correcta, que apuntaba a generar mayor competencia en el mercado financiero, a estimular la innovación y regular este sector de la industria que no estaba regulado y, por lo tanto, apoyamos y continuamos con la tramitación de este proyecto con mucho entusiasmo», mencionó.
La semana pasada, la Ley Fintech fue aprobada por el Senado, con 39 votos a favor, 6 abstenciones y cero en contra. Por haber sido objeto de indicaciones, la propuesta volvió al Pleno de la Cámara.
La subsecretaria de Hacienda, Claudia Sanhueza, destacó en su momento la importancia de este avance legislativo: «Actualmente, las fintech prestan servicios financieros, a través de medios tecnológicos, pero carecen de regulación. Esto representa riesgos e impide a estas instituciones competir correctamente con el sector financiero. Este proyecto se hace cargo de esa realidad y propone un marco que fomenta la competencia, innovación e inclusión financiera, entrega certeza jurídica y dota de mayor seguridad a estos servicios».
FUNDAMENTOS
El proyecto de Ley Fintech fue ingresado al Parlamento por el gobierno de Sebastián Piñera, con el objetivo de regular y modernizar el mercado de servicios financieros, en un momento en que la industria de finanzas tecnológicas, representadas por las startups fintechs comenzaban a ser visibles y a democratizar el acceso a los servicios financieros para la base de la pirámide. Asimismo, para aumentar la competencia en el mercado financiero mediante mayor innovación, y profundizar en inclusión financiera.
La Ley Fintech también incorpora la responsabilidad de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) como observador y regulador ante la irrupción de las fintech, a la vez que protege a los consumidores, tanto en servicios de calidad, transparentes y justos, como en la protección de sus datos.
En junio pasado, el MIinisterio de Hacienda, junto con la CMF ingresó al Senado una serie de indicaciones para fortalecer la Ley Fintech. Entre algunas de las indicaciones, destaca que las Cajas de Compensación y las Sociedades Administradoras Generales de Fondos (AGF) también podrán prestar servicios fintech, junto a otras instituciones financieras tradicionales.
Otra de las indicaciones establece que la Unidad de Análisis Financieros (UAF) reforzará las medidas de seguridad para resguardar el sistema, con medidas para impedir que personas con antecedentes puedan registrarse en el sistema fintech como operadores.
Y es una regulación clara a las empresas fintecc que se encuentran prestando servicios actualmente sin regulación, lo cual puede generar riesgos a inversionistas y clientes. Esta industria tiene el potencial de transformar positivamente la industria financiera aumentando la inclusión financiera e introduciendo mayor competencia.
Las modificaciones aprobadas en el Congreso corresponden a:
- Reforzamiento de deberes de protección de datos y prevención de lavado de activos. Expresado en el principio de proporcionalidad y calidad, y reforzando las sanciones en caso de vulneraciones a normas de protección de datos y lavado de activos, entre otras.
- Reforzamiento de la regulación aplicable a empresas Fintec y simetría con legislación vigente. Se incorporó la obligación de que determinadas empresas Fintec informen de los saldos en custodia y transacciones intermediadas al Servicios de Impuestos Internos, con apoyo del gremio de empresas Fintec. Asimismo, se incluyó a empresas con un rol relevante en la inclusión financiera, como las cajas de Compensación.
- Ajustes al Sistema de Finanzas Abiertas. Se reconoce que determinados modelos de negocios de pagos requerirán de regulación por parte del Banco Central, estableciendo un plazo máximo de 72 horas para su pago al comercio. Además, se precisaron los criterios a observar por parte de la CMF cuando fije los umbrales que permitan que el intercambio mandatado por los clientes sea gratuito.
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