Informe del Centro Nacional de Inteligencia Artificial (Cenia) de Chile, también destaca el compromiso de Uruguay en la formación de profesionales y el desarrollo sostenido de un ecosistema de IA.
Según los datos revelados por el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) lanzado en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), Brasil y México lideran la región con el 95% de las patentes de inteligencia artificial.
Este índice fue lanzado el pasado 11 de agosto en un evento encabezado por el Secretario Ejecutivo del organismo, José Manuel Salazar-Xirinachs, la Ministra de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación de Chile, Aisén Etcheverry, y representantes de organismos internacionales, del sector privado y la academia.
El ILIA es un estudio que evalúa la situación de la inteligencia artificial en 12 países de la región y analiza diversas dimensiones relacionadas con su desarrollo.
José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la Cepal, subrayó la importancia de abordar la inteligencia artificial en el marco de las políticas de desarrollo productivo de la región y destacó la necesidad de un entorno habilitante que incluya infraestructura digital, disponibilidad de datos, talento digital y capacidades de innovación y emprendimiento.
El informe revela que América Latina es una región diversa en cuanto al desarrollo de la inteligencia artificial, con México y Brasil concentrando la mayoría de las patentes en este campo. Además, se resalta la importancia de los factores habilitantes para el desarrollo sostenible de la IA en la región. Se hizo hincapié en cuestiones éticas relacionadas con la implementación de la inteligencia artificial, como la privacidad de los datos y los sesgos en las decisiones basadas en algoritmos inteligentes.
Los datos del índice muestran también que Chile es el país con mayor adopción de la tecnología en la región, seguido por Uruguay, Argentina y México. Otro dato importante es que: «A nivel regional, la dimensión de Investigación, Adopción y Desarrollo alcanzó un promedio de 40,49% en la versión 2023, liderado por el desempeño de Uruguay, con un puntaje de 75,95%; seguido por Chile y Brasil, los cuales registraron 74,46%, y 47,37%, respectivamente. Estos resultados nos permiten identificar tres segmentos o grupos de países. El primero está compuesto por Uruguay y Chile, superando los 70 puntos promedio. Uruguay exhibe un buen desempeño que es consistente en las tres subdimensiones de análisis, mientras que Chile manifiesta un desempeño sobresaliente en la subdimensión de Investigación, pero muestra un comportamiento menos favorable en la de Innovación y Desarrollo», según reseña el índice.
Continúa el reporte indicando que «el segundo segmento o grupo está compuesto por Brasil, Argentina y México, que tienen puntajes por encima del promedio de la región. Tanto Brasil como México tienen puntajes considerables en la subdimensión de Investigación, debido principalmente a la gran cantidad de publicaciones que se identificaron. En el caso de Argentina, los indicadores que componen la subdimensión de Adopción favorecen su puntaje global. El resto de los países se ubican en el tercer segmento con puntajes por debajo del promedio de la región».
URUGUAY BRILLA
El informe también muestra que Uruguay se consolida como el país con mayor desenvolvimiento en el desarrollo e innovación y adopción de la Inteligencia Artificial. El reporte indica que: “El ecosistema de IA en Uruguay se destaca por una sostenida trayectoria en la institucionalidad del Estado en materia de tecnología, sociedad de la información y de gobierno digital. Cabe destacar que Uruguay cuenta con el nivel de desarrollo más alto en esta dimensión del índice (75.95), seguido por Chile y Brasil”.
El índice subdivide las métricas en tres partes, Investigación, Innovación y Adopción. En cuanto a la investigación, Uruguay muestra un rendimiento en el campo de la inteligencia artificial (IA) que se sitúa por debajo de países como Chile, que alcanza un puntaje de 97.78, y Brasil, con un puntaje de 77.7.
Es importante destacar que, aunque Uruguay obtiene la puntuación máxima en cuanto al impacto de su investigación en IA, basándose en las citas relacionadas con las publicaciones en los últimos cinco años, el país no se destaca en términos de la presencia de Centros de Investigación, un área en la que Chile y Brasil tienen una ventaja competitiva. Además, Uruguay se queda atrás en cuanto a la cantidad de investigadores activos en relación con su población en comparación con Brasil.
No obstante, Uruguay se destaca por su compromiso en el desarrollo sostenido de un ecosistema en el que se promueve la formación de profesionales interesados en el campo de la IA. En este sentido, los cursos universitarios de pregrado relacionados con la IA están ganando popularidad en los últimos años. Asimismo, existe una creciente oferta y demanda de programas educativos de posgrado, incluyendo cursos y carreras en ciencias de datos.
Los equipos de investigación más destacados se encuentran vinculados al Instituto de Ingeniería Eléctrica (IIE) y el Instituto de Computación (InCO) de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República (Fing-Udelar). Estas instituciones han desarrollado una tradición de investigación en crecimiento constante en áreas relacionadas con la IA. Además de estas instituciones, existen laboratorios en otros centros de educación terciaria y otras instituciones de educación superior que también ofrecen programas de posgrado y maestrías en el campo de la IA.
En el ámbito de la innovación, Uruguay se distingue claramente por superar de manera significativa a otros países de la región, con un puntaje de 83,6. México y Paraguay le siguen en esta clasificación. Además, Uruguay logra calificaciones sobresalientes en términos de productividad y calidad en el ámbito del software de código abierto.
No obstante, se enfrenta a desafíos en lo que respecta a patentes, registrando un puntaje de tan solo 16.02, una cifra considerablemente más baja que la de México y Brasil, líderes en cantidad de patentes en la región. En cuanto al número y valor de las inversiones en inteligencia artificial, Uruguay se ubica por debajo de Chile.
Es importante destacar que en Uruguay se ha desarrollado una visión de ecosistema en la que diversos actores colaboran y coordinan acciones, estableciendo alianzas entre actores clave en el ámbito de la tecnología y la sociedad. Esto ha ido acompañado por una institucionalidad sólida y políticas sectoriales en constante evolución a lo largo del tiempo.
Para finalizar, en lo que respecta a las iniciativas privadas relacionadas con la inteligencia artificial (IA) en Uruguay, indica el informe que existe la presencia de varias empresas que se dedican a la consultoría en IA. Estas empresas ofrecen servicios tanto en el ámbito de la IA en sí misma como en la vinculación con el software tradicional. Además, algunas de ellas están especializadas en productos específicos diseñados para ayudar a las empresas a integrar la IA en sus flujos de trabajo.
En el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA), Uruguay se posiciona en segundo lugar a nivel regional, después de Chile que obtiene un puntaje de 84,11.
Esto refleja la presencia de una estructura sólida en términos de promoción pública de la IA en Uruguay, aunque no se traduce en una adopción tan extendida por parte de las empresas privadas como la que se observa en Chile.
En lo que respecta a la madurez gubernamental en el campo de la IA, Uruguay se sitúa como el segundo país en América Latina, después de México. A nivel de gobernanza, tanto la estrategia nacional de IA como la política de datos se han ajustado y actualizado para abordar los desafíos emergentes.
Actualmente, la Estrategia de Datos en IA de 2023 se encuentra en proceso de revisión a través de una colaboración con la CAF y Unesco, con el propósito de adaptarla a los contextos y desafíos actuales.
Además de la estructura institucional, Uruguay se destaca en América Latina como uno de los pioneros en el desarrollo de una estrategia de inteligencia artificial y en liderar diversas iniciativas relacionadas con la IA desde el sector público.
El país se ha convertido en un referente a nivel mundial en este campo. Uruguay ha respaldado la Recomendación de la Unesco sobre Ética en la Inteligencia Artificial y, en ese marco, aplicará la Metodología de Evaluación de Preparación (RAM) de la Unesco.
El trabajo conjunto entre la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y el Conocimiento (AGESIC) y la Unesco abarca diversas áreas, incluyendo la formación de recursos humanos, la transferencia de información, la organización de eventos, la asistencia técnica, la formulación de proyectos y la participación en iniciativas internacionales.
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