El proyecto aprobado destaca que las monedas sociales solo pueden ser emitidas si son criptomonedas creadas en blockchain y autorizadas por el Banco Central (BC).
La Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Diputados aprobó el Proyecto de Ley 4476/23, que regula la emisión de monedas sociales. Sin embargo, el proyecto aprobado destaca que las monedas sociales solo pueden ser emitidas si son criptomonedas creadas en blockchain y autorizadas por el Banco Central (BC).
Además del uso de blockchain, el proyecto, de autoría del exdiputado Caio Vianna (RJ), solicita que la emisión de estas monedas esté indexada al real, abriendo también espacio para el sector de tokenización y stablecoins ya que las monedas sociales podrían tener respaldo también en DREX.
«Art. 3º Las monedas sociales* deben ser emitidas y transaccionadas exclusivamente de forma digital, a través de un libro de registros descentralizado, inmutable y público, y deberán:
I – estar íntegramente respaldadas por moneda de curso nacional;
II – estar permanentemente indexadas a la moneda de curso nacional», destaca el proyecto aprobado.
Según Vianna, el éxito de una moneda, incluida una moneda social*, depende de la confianza de sus usuarios. Justifica que si las personas creen que el emisor de la moneda social no podrá asegurar su convertibilidad o paridad, tienden a perder interés en utilizarla.
«De esta manera, desviaciones en la gestión de monedas sociales ponen en riesgo el éxito de este importante instrumento de desarrollo local y social. Una salida a este problema es la adopción de un sistema inmune a fraudes. Esto se puede lograr con la adopción de tecnologías de registro distribuido, como la blockchain, para la emisión y transacción de monedas sociales. Esas tecnologías fueron diseñadas precisamente para dar confianza a partes que no se conocen, y que, por lo tanto, no tienen razones para confiar unas en otras», afirmó el diputado.
Blockchain en las monedas sociales
El ponente del proyecto, el diputado Sidney Leite (PSD-AM), expresó su apoyo, destacando que estas monedas son un recurso saludable para la financiación de pequeñas actividades económicas, responsables de la generación de riqueza y renta a nivel local.
La propuesta, sin embargo, aún pasará por las comisiones de Finanzas y Tributación, y de Constitución y Justicia y de Ciudadanía (CCJ), en carácter conclusivo.
Las reglas establecidas por el texto del PL 4476/23 no se limitan a la regulación de las monedas sociales. Propone que las entidades que cumplan con los requisitos de la ley puedan actuar como bancos comunitarios, abriendo la posibilidad de que la administración pública contrate estos servicios bancarios para la ejecución de políticas públicas.
Además, hay una disposición importante: los responsables de monedas sociales existentes antes de la regulación tendrán un plazo de dos años para adaptarse a las nuevas reglas, garantizando una transición suave y eficiente al nuevo marco regulatorio.
*Qué son las monedas sociales
Una moneda social es un instrumento económico local que funciona como medio de intercambio dentro de una comunidad específica, a menudo complementando la moneda nacional. A diferencia de las monedas convencionales, las monedas sociales tienen un valor que va más allá de su aspecto monetario, ya que se crean con el propósito de fortalecer los lazos sociales, impulsar la economía local y promover la inclusión financiera.
La primera moneda social de Brasil, el Palmas, surgió en 1998, como resultado de la iniciativa de una comunidad en Ceará. Creado como una alternativa al sistema financiero convencional, el Palmas fue un hito en el país al introducir un modelo de moneda que buscaba fortalecer la economía local y promover la inclusión social.
Esta moneda, respaldada por valores comunitarios, permitía transacciones dentro de la propia comunidad, valorando la producción local y fomentando el comercio entre los miembros. Su propósito fundamental era promover el desarrollo económico sostenible, fomentando intercambios y transacciones que beneficiaran directamente a los habitantes locales.
Sin embargo, las monedas sociales, como el Palmas, también tienen limitaciones. Su aceptación y uso pueden estar restringidos a comunidades específicas, limitando su efectividad en un contexto más amplio.
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